Informacja z kontroli jakości handlowej i prawidłowości oznakowania pieczywa, ciast o wydłużonej trwałości i bułki tartej oraz obrotu tymi produktami

Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Szczecinie oraz Delegatura w Koszalinie w IV kw. 2007r. przeprowadzili na terenie województwa zachodniopomorskiego łącznie 16 kontroli w zakresie jakości handlowej i prawidłowości oznakowania pieczywa, ciast o wydłużonej trwałości i bułki tartej oraz obrotu tymi produktami. Kontrole przeprowadzono w sklepach wielkopowierzchniowych, punktach detalicznych na dworcach, targowiskach i innych sklepach detalicznych m.in. w Szczecinie, Policach, Gryficach, Koszalinie, Szczecinku, Drawsku Pomorskim, Kołobrzegu.

               

Ogółem zbadano 144 partii produktów.W toku kontroli zakwestionowano ogółem 64 partie, w tym 3 partie w zakresie jakości.

 

1.             Ocena jakości pieczywa, ciast o wydłużonej trwałości oraz bułki tartej

 

Badaniem jakości objęto 14 partii. W laboratorium Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, dokonano sprawdzenia zgodności cech organoleptycznych, fizycznych i chemicznych z wymaganiami nieobligatoryjnych norm, specyfikacji produktu i deklaracjami producentów.

W wyniku badań zakwestionowano 3 partie:

- 1 partię bułki tartej z powodu zawyżenia zawartości wody o 1%;

- 1 partię sucharów, z uwagi na obecność połamanych i pokruszonych sucharów od 13% do 21%;

- 1 partię sucharów, z uwagi na zawyżoną wilgotność o 2,8%.

 

2.             Sprawdzenie ilości rzeczywistej ocenianych produktów w opakowaniach jednostkowych w stosunku do deklaracji producenta, a także przestrzeganie przepisów dotyczących wysokości cyfr i liter zgodnie z ustawą z dnia
6 września 2001 r. o towarach paczkowanych (Dz. U. Nr 128, poz. 1409 ze zm.) i rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 października 2005 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących oznakowań towarów paczkowanych (Dz. U. Nr 211, poz. 1760).

 

Nie stwierdzono nieprawidłowości odnośnie rzeczywistej zawartości produktu w stosunku do deklaracji producentów umieszczonej na opakowaniach jednostkowych. Powyższe badanie przeprowadzono w laboratorium GIIH w Poznaniu, gdzie sprawdzono próbki z 13 partii pobranych do badań laboratoryjnych wyrobów.

 

Ponadto sprawdzono przestrzeganie powyższych przepisów w stosunku do towarów w opakowaniach jednostkowych przy 87 partiach, z czego zakwestionowano 10 partii.

 

Zakwestionowano produkty z uwagi na: przy gramaturze uwidoczniono tolerancję wagową „500g±1,5%”; zastosowanie niewłaściwego zwrotu poprzedzającego określenie ilości nominalnej towaru paczkowanego, tj. „waga” zamiast sformułowanie „masa netto”, w oznakowaniu nie podano ilości nominalnej produktu.

 

Ponadto w trakcie czynności kontrolnych sprawdzono zgodność masy oferowanego pieczywa sprzedawanego bez opakowań - luzem z deklaracjami producentów. Poddane przeważeniu pieczywo w zakresie masy netto było zgodne z deklaracjami producentów.

Sprawdzono stan opakowań jednostkowych pieczywa i ciast o wydłużonej trwałości oraz bułki tartej. W powyższym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono.

 

3.             Prawidłowość oznakowania pieczywa, ciast o wydłużonej trwałości i bułki tartej

 

Powyższebadano w odniesieniu do postanowień:

- ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.),

- ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. Nr 171, poz. 1225),

- ustawy z dnia 7 października 1999r. o języku polskim (Dz. Nr 90, poz. 999 ze zm.),

- rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. Nr 137, poz. 967 ze zm.),

- rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 25 lipca 1007r. w sprawie znakowania żywności wartością odżywczą (Dz. U. Nr 137, poz. 967).

 

Sprawdzając oznakowanie badaniem objęto ogółem 144 partie pieczywa, ciast o wydłużonej trwałości i bułki tartej, z czego zakwestionowano 61 partii, z uwagi na:

-oznaczenie niewłaściwym określeniem przed terminem przydatności do spożycia, tj. podano „Należy spożyć przed: zamiast „Należy spożyć do”;

- w oznakowaniu których brak było wskazania formy prawnej producenta oraz imion osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w spółce cywilnej;

- w oznakowaniu pieczywa brak było uwidocznienia daty minimalnej trwałości;

- brak było jakichkolwiek oznaczeń,

- brak rodzaju pieczywa (powinno być mieszany jasny),

- brak podania ilościowej zawartości składnika,

- brak podania informacji dotyczącej składników występujących w środku spożywczym,

 

Z uwagi na niewłaściwą jakość 1 partii bułki tartej kontrolowany przedsiębiorca zwrócił dostawcy kwestionowany produkt.

 

Oferowane do sprzedaży pieczywo „luzem” w zakresie oznakowania zakwestionowano z uwagi na:

- brakinformacji odnośnie nazwy pieczywa, masy jednostkowej oraz nazwy i adresu producenta;

- brak nazwy rodzaju pieczywa,

- brak masy jednostkowej;

- brak informacji: „Pieczywo produkowane z ciasta głęboko mrożonego”,

- brak daty minimalnej trwałości,

- nie była uwidoczniona pełna informacja dotycząca danych identyfikujących producenta,

 

Sprawdzono także, czy znajdujące się w składzie pieczywa składniki złożone, np. polepszacze do pieczywa, posiadają wyszczególniony skład zgodnie z ww. Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, oraz czy substancje dodatkowe wymienione na opakowaniach jednostkowych ocenianych produktów zastosowane są zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie dozwolonych substancji dodatkowych i substancji pomagających w przetwarzaniu (Dz. U. Nr 94, poz. 933 ze zm.)

 

Badaniem objęto 40 partii produktów (pieczywa i ciast o wydłużonej trwałości oraz bułki tartej) pod kątem stosowania substancji dodatkowych i nie stwierdzono nieprawidłowości w tym zakresie.

 

4.      Przestrzeganie dat minimalnej trwałości lub terminu przydatności do spożycia

 

Przestrzeganie terminów przydatności do spożycia bądź dat minimalnej trwałości sprawdzono
u wszystkich skontrolowanych przedsiębiorców. U żadnego z nich nie stwierdzono nieprawidłowości w badanym zakresie.

 

5.      Prawidłowość oznaczania i uwidaczniania cen towarów

 

Powyższe zagadnienie badano w świetle następujących przepisów:

- ustawy z dnia 5 lipca 2001r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.),

- Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U. Nr 99, poz. 894 ze zm.).

 

Niewłaściwe uwidocznienie cen przy oferowanym do sprzedaży pieczywie i ciastach
o wydłużonej trwałości oraz bułce tartej polegało na:

- braku oznaczenia ceną w sposób bezpośredni,

- braku uwidocznienia cen jednostkowych,

- braku uwidocznienia jednostek miar, do których odnoszą się ceny,

- braku wywieszek cenowych,

 

6.         Przestrzeganie warunków i sposobu przechowywania oferowanych do sprzedaży produktów, uwzględniając deklaracje producentów oraz przepisy rozporządzenia (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. U. L 139 z 30.04.2004, s. 1; Polskie Wyd. Specj. Rozdz. 13, t. 34, s. 319.)

 

Zagadnienie powyższe sprawdzono u wszystkich przedsiębiorców objętych kontrolą, uwzględniając deklaracje producentów oraz przepisy ww. rozporządzenia. W powyższym zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości.

 

7.         Legalność prowadzonej działalności

 

Legalność prowadzonej działalności gospodarczej kontrolowanych przedsiębiorców sprawdzono w szczególności w zakresie:

• zgodności z wpisem do ewidencji lub rejestru w świetle ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007r. Nr 155, poz. 1095 ze zm.);

 

Nie stwierdzono niezgodności wykonywanej działalności z zakresem zarejestrowanym.

 

• aktualności dowodów legalizacji wag odważających zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. – Prawo o miarach (Dz. U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2441 ze zm.) oraz załącznikiem nr 35 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie prawnej kontroli metrologicznej przyrządów pomiarowych (Dz. U. Nr 77, poz. 730).

 

Naruszenie ww. przepisów stwierdzono u 4 przedsiębiorców. Przedsiębiorcy użytkowali wagi bez cechy legalizacji, z nieaktualną cechą legalizacji lub nieczytelną cechą legalizacji.

 

Przedsiębiorcy wycofali wagi z użytkowania do czasu ich legalizacji.

 

8.         W przypadku pieczywa oferowanego luzem

 

U wszystkich kontrolowanych przedsiębiorców sprawdzono źródła pochodzenia pieczywa sprzedawanego bez opakowań - luzem i nie stwierdzono w badanym zakresie nieprawidłowości.

 

9.         Zagadnienia związane z nieuczciwą konkurencją

 

W żadnej z kontrolowanych placówek nie stwierdzono przypadków prowadzenia nieuczciwej bądź zakazanej reklamy, naśladownictwa produktów lub wprowadzania konsumentów w błąd, co do pochodzenia wyrobów.

 

Materiały z przeprowadzonych kontroli dały podstawę do :

 

-     ukarania 16 osób mandatami na łączną kwotę 3.000,00 zł,

-     skierowania 16 wystąpień pokontrolnych do producentów, z uwagi na niewłaściwe oznakowanie oferowanych do sprzedaży towarów oraz niewłaściwą jakość,

-     skierowania 13 wystąpień pokontrolnych do kontrolowanych przedsiębiorców,

-     przesłania 1 informacji do właściwych władz sanitarnych,

-     skierowania 7 informacji do właściwych Urzędów Miar,

-     przesłania 12 informacji do właściwych terytorialnie Inspektoratów Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,

-     zastosowanie pouczenia z art. 41 ustawy Kodeks wykroczeń wobec 1 osoby.

 

Podsumowanie

 

Podczas kontroli stwierdzono nieprawidłowości u wszystkich skontrolowanych przedsiębiorców. Niepokojącym zjawiskiem jest zła jakość pieczywa, która została wykazana podczas badań laboratoryjnych. Z 46 przebadanych próbek zakwestionowano 9, co stanowi 19,6% ogółu zbadanych próbek. Budującym zjawiskiem jest fakt, że deklarowane zawartości rzeczywiste badanych produktów odpowiadają deklaracjom producentów. Także pieczywo sprzedawane bez opakowań – luzem, pod względem masy netto było zgodne z deklaracją producentów.

Poza niewłaściwą jakością stwierdzone nieprawidłowości to:

- niewłaściwe oznakowania pieczywa i bułki tartej zarówno w opakowaniach jednostkowych jak i oferowanych „luzem” (dot. pieczywa),

- nieprzestrzeganie przepisów w zakresie uwidaczniania cen towarów,

- użytkowanie wag elektronicznych nie spełniających wymogów obowiązujących przepisów jw., tj.: z nieaktualnymi cechami legalizacji bądź z nieczytelną cechą legalizacji.

 

W wyniku przeprowadzonych kontroli pieczywa i ciast o wydłużonej trwałości oraz bułki tartej, kontrolowani przedsiębiorcy poprawili oznakowanie zakwestionowanych partii, wyeliminowali z użycia przyrządy pomiarowe nie spełniające wymagań obowiązujących przepisów oraz zostali zapoznani z obecnie obowiązującymi regulacjami prawnymi w zakresie oznakowania pieczywa i bułki tartej oraz oznaczenia produktów cenami.